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国家认监委关于开展“国家检验检测认证公共服务平台示范区”创建工作的通知

发(fa)布时间:2015-04-26浏览 980 次

国家认(ren)监委(wei)关于开展“国家检(jian)验(yan)检(jian)测

认证公共(gong)服(fu)务(wu)平台示范区”创建工(gong)作的通知

   各(ge)(ge)直(zhi)属检(jian)验检(jian)疫局(ju)(ju),各(ge)(ge)省、自治(zhi)区、直(zhi)辖市及新疆(jiang)生产建设兵团质量(liang)技术监督局(ju)(ju)(市场(chang)监督管理(li)部(bu)门):

为贯彻落实《国民经济和社会发展“十三五”规划》提出的关于加强“检验检测认证公共服务平台建设”、《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(国发〔2014〕26号)中提出的“引导检验检测认证机构集聚发展”、《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》(国办发〔2014〕8号)中提出的“推(tui)动检验检测认证高技术服务业集聚(ju)区(qu)建设”要求,国家认监委结合近年来开展“公共检验检测服务平台示范区”创建试点工作的经验成果,决定正式组织开展“国家检验检测认证公共服务平台示范区”(以下简称“示范区”)创建工作,具体事项通知如下:

一、指(zhi)导思想(xiang)

  以十(shi)八(ba)大、十(shi)八(ba)届二中、三中、四中、五中全会精神为指(zhi)导(dao),按照质检(jian)(jian)总局(ju)“放管结合(he),优化服务”的指(zhi)导(dao)思想,转变管理观念(nian),强化主体责任,通过开展国家检(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)测认(ren)证(zheng)公共服务平台示范(fan)区创(chuang)建(jian)活动,引导(dao)我国检(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)测认(ren)证(zheng)行业产业化聚集和(he)集成发展,形成适应(ying)新形势的检(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)测认(ren)证(zheng)服务业态,不断提(ti)升检(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)测认(ren)证(zheng)服务业的行业产值(zhi)和(he)服务效能(neng)。

  二、建(jian)设范围

  已建(jian)立起针对检(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)测(ce)认(ren)证(zheng)服务(wu)业的政(zheng)府支撑(cheng)、监管(guan)体(ti)系,全面开(kai)展(zhan)(zhan)检(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)测(ce)认(ren)证(zheng)服务(wu)业汇聚(ju)、整合、发展(zhan)(zhan)的规(gui)划建(jian)设,检(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)测(ce)认(ren)证(zheng)资源(yuan)初具(ju)规(gui)模效应、检(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)测(ce)认(ren)证(zheng)服务(wu)业产(chan)值有(you)明显(xian)提升、检(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)测(ce)认(ren)证(zheng)质量管(guan)理水平总(zong)体(ti)较好,具(ju)有(you)示(shi)范(fan)(fan)作用(yong)且(qie)符合示(shi)范(fan)(fan)区(qu)创(chuang)建(jian)要(yao)求的市、县级行(xing)政(zheng)区(qu)域或园区(qu)。考虑到(dao)我(wo)国区(qu)域经济发展(zhan)(zhan)差异、产(chan)业结(jie)构分布不均衡(heng),创(chuang)建(jian)示(shi)范(fan)(fan)区(qu)兼(jian)顾不同类型地区(qu),具(ju)体(ti)包(bao)括(kuo)以下几类:

  (一)检(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)测认(ren)证服务业集中程度高、知名检(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)测认(ren)证机构数量(liang)较多的县(xian)级以上产业聚(ju)集区(qu);

  (二(er))大中(zhong)城市规划(hua)设立或自(zi)然形成的检验(yan)检测认证服务业集聚区;

  (三)以(yi)检验检测认证(zheng)服务业等高(gao)(gao)技术(shu)服务业为主要发展方(fang)(fang)向的(de)省级以(yi)上(shang)经济(ji)技术(shu)开发区、高(gao)(gao)新技术(shu)产业园区。

  三、组织(zhi)领导

  国家认监(jian)(jian)委负(fu)责(ze)示(shi)范区(qu)创建(jian)工(gong)作(zuo)的(de)统一领导。国家认监(jian)(jian)委实验室(shi)与检测监(jian)(jian)管(guan)(guan)部会同认可(ke)监(jian)(jian)管(guan)(guan)部、认证监(jian)(jian)管(guan)(guan)部具(ju)体(ti)负(fu)责(ze)示(shi)范区(qu)创建(jian)的(de)日常(chang)工(gong)作(zuo),具(ju)体(ti)包(bao)括起草相关文件、受理和(he)审(shen)核申报材(cai)料(liao)、组(zu)织(zhi)开展(zhan)宣贯(guan)和(he)指导、总结推广创建(jian)经验等工(gong)作(zuo)。各直属(shu)检验检疫局(ju)、省级(ji)质监(jian)(jian)局(ju)(市(shi)场监(jian)(jian)督管(guan)(guan)理部门(men),以下统称省级(ji)质检部门(men))负(fu)责(ze)组(zu)织(zhi)当地县级(ji)以上行政区(qu)域(yu)或园区(qu)开展(zhan)宣传、动员和(he)申报工(gong)作(zuo),同时(shi)负(fu)责(ze)推荐并(bing)对获批的(de)示(shi)范区(qu)进行指导。

  四(si)、创建(jian)要求

(一)所在区域政府高度重视检(jian)验(yan)检(jian)测(ce)认(ren)(ren)证服务(wu)业(ye),把检(jian)验(yan)检(jian)测(ce)认(ren)(ren)证服务(wu)业(ye)作(zuo)为(wei)当地的支(zhi)柱或特色(se)产业(ye)之(zhi)一进行扶(fu)持发展。

  (二)所在区域政(zheng)府已经建立(li)或拟建立(li)由主要负责人牵头的领导(dao)机构(gou)和(he)工作机制。

  (三)所在区域政府能(neng)够结合当地产业(ye)(ye)发展实际情况,已制(zhi)定或拟制(zhi)定推动当地检(jian)验(yan)检(jian)测(ce)认证(zheng)服务(wu)业(ye)(ye)的(de)发展规划和支(zhi)持检(jian)验(yan)检(jian)测(ce)认证(zheng)服务(wu)业(ye)(ye)发展的(de)土地、财政、人才等配套政策(ce)措施,并(bing)提供专项资金保(bao)证(zheng)。

(四(si))所在区域检(jian)验(yan)(yan)检(jian)测认(ren)证服务(wu)业(ye)分(fen)布集中、规划明确、发展潜力大,有一批(pi)有影(ying)响力的检(jian)验(yan)(yan)检(jian)测认(ren)证机(ji)构(gou),并且:

1.区域(yu)内检(jian)验检(jian)测认证服务业上一年度(du)营业收入在本省(sheng)(自治区、直辖市)同(tong)级(ji)区域(yu)内排名前三位;

2.区(qu)域内(nei)检验检测认(ren)证(zheng)服务业上(shang)一年度营(ying)业收入不少(shao)(shao)于(yu)5亿元,或区(qu)域内(nei)年营(ying)业收入千万元以上(shang)的(de)检验检测认(ren)证(zheng)机构不少(shao)(shao)于(yu)10家(jia)。考(kao)虑到我国东、中(zhong)、西部(bu)地区(qu)经济(ji)发展的(de)差异情况,中(zhong)部(bu)地区(qu)相同指标(biao)可(ke)适当(dang)降低(di)(di)10%左右,西部(bu)地区(qu)可(ke)适当(dang)降低(di)(di)20%左右。

  (五)所在区(qu)域近三年未发生过(guo)系统性检验(yan)检测认证质量事故(gu)。

  (六)申报区域(yu)内已建(jian)立检(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)测认证相关行业(ye)协会(hui),行业(ye)协会(hui)能发挥中介组(zu)织作(zuo)用,组(zu)织区域(yu)内检(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)测认证机构积极参(can)与(yu)示范区创(chuang)建(jian)工作(zuo)。

  (七)区域内检验(yan)检测(ce)认证(zheng)机构积(ji)极(ji)采用国(guo)际标(biao)准(zhun)及(ji)国(guo)外标(biao)准(zhun);积(ji)极(ji)参(can)与(yu)国(guo)家(jia)标(biao)准(zhun)、行业(ye)标(biao)准(zhun)及(ji)地方标(biao)准(zhun)的制修订工作(zuo)(zuo);积(ji)极(ji)参(can)与(yu)国(guo)家(jia)级科(ke)研项目(mu)等科(ke)研工作(zuo)(zuo)。

  (八(ba))获得所在区域省(sheng)级质检部门的推荐(jian)。

  (九)申(shen)请区(qu)域所在地(di)已获得有关政府部门批准的(de)国家级(ji)和省市级(ji)服务业(ye)示范区(qu)的(de),予以优先考虑。

  五、申报程(cheng)序

  (一)申(shen)报(bao)。申(shen)报(bao)地区须如实填(tian)写《国家检验检测认证(zheng)公共服(fu)务平台示范(fan)区申(shen)报(bao)表》(见附(fu)件(jian))并按要求提交相关(guan)材(cai)料,报(bao)送所(suo)在地省级质检部(bu)门;

  (二(er))推(tui)荐。各省级质检部门根据本(ben)通(tong)知规(gui)定的申(shen)报条件(jian),对本(ben)行政(zheng)区域申(shen)报地(di)区进行初步考核(he)后(hou),向(xiang)国家认监委提出推(tui)荐意(yi)见;

(三)创(chuang)建(jian)。国家(jia)认监委根据各省推(tui)荐情况(kuang),按(an)照有关创(chuang)建(jian)要求对申报地区上(shang)报材料进行审查、网上(shang)公示、核实和公布。

六(liu)、后(hou)续运行(xing)

示(shi)范区每年(nian)应定(ding)期(qi)向国(guo)家认(ren)监(jian)委(wei)报告运行(xing)情况、示(shi)范经(jing)验,并接受国(guo)家认(ren)监(jian)委(wei)不定(ding)期(qi)的调研(yan)评估。

七、其(qi)他事项

自本通知发布之(zhi)日(ri)起,国(guo)家认监委2014年下发的《关于开展(zhan)“公共检验检测服务平(ping)台示范区”创建试点工作的通知》(国(guo)认实〔2014〕2号)同时废止。

八、联系(xi)方式

  联系人:张世鹤、谢澄

  联(lian)系电话: 010-82262767、2771

  传(chuan)  真:010-82260754

  电(dian)子邮件:zhangsh@cnca.gov.cn

单  位:国家(jia)认(ren)监(jian)委实验室(shi)与检测监(jian)管(guan)部监(jian)督(du)管(guan)理处

  地  址(zhi):北京市海淀区马甸东路(lu)9号

  邮  编:100088


                                   国家认监委(wei)

2016年4月(yue)5日


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